2023城市数字化发展指数报告

助力中国式现代化，数字中国建设进一步加速

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对加 快建设网络强国、数字中国作出一系列新部署。基于中国式现代化五大特征，数字中国未来建设和发展方向明 确，数字中国建设进一步加速。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，我国人口规模超14亿，超百万人口城市有93个，数 字中国建设需着力解决提升城市对人口与经济活动的承载能力，缓解“大城市病”问题。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，2022年我国人均GDP达1.27万美元，2021年城 乡收入倍差比2012年下降20%，数字中国建设需着力解决“数字鸿沟”问题，助力缩小贫富 差距。

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，2022人均教育文化娱乐支出较2012年 增长95.6%，义务教育巩固率达95.5%，数字中国建设需着力解决公共文化体系建设，促进教 育资源的共享。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，2022年我国万元GDP用水量较1997年下降 93%，2021年单位GDP能耗比2012年下降26.4%，数字中国建设需着力解决数字化绿色化双 化协同发展，打造可持续发展社会。

中国式现代化是走和平发展道路的现代化，2013至2021年中国对世界经济增长平均贡献率达 38.6%，签署“一带一路”国家达149个，数字中国建设需着力打造具有全局视野、共赢共享 的城市数字化发展标杆。人与自然和谐共生的现代化走和平发展道路的现代化。

护航产业高质量发展，数字经济发挥更加稳固的支撑作用

2022年，面对供给冲击、需求收缩、预期转弱的三重压力，企业数字化转型加速，助力企业提质增效降本，有力 缓解了经济下行压力，护航我国经济高质量发展。我国数字经济规模已从2016年的22.6万亿元增至2022年的 50.2万亿元，数字经济占GDP的比重从30.3%提升到41.5%，数字经济在国民经济中的地位更加稳固、支撑作用 更加明显。同时，数字消费为稳?消费增速提供有力支撑，电子商务、直播电商、即时零售等业态与生产融合发 展，打破了传统生产环节与消费环节的时空限制。核心数字产业韧性増强，2021年我国规模以上电子信息制造业 营业收入突破14万亿元，同比增长14.7%，连续9年保持工业第一大行业的地位，软件业务收入由2012年的2.5万 亿元增长至2021年约9.5万亿元，软件业务收入年均增长16.1%。

健全数据制度体系，数据要素市场建设迈入发展快车道

数据要素作为重要的生产要素，其基础制度体系近年来得到不断完善，2023年2月，中共中央国务院印发了《数 字中国建设整体布局规划》，强调畅通数据资源大循环，2023年3月，《党和国家机构改革方案》提出组建国 家数据局，2022年12月《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》出台，提出构建数据基础制度 体系，促进数据合规高效流通使用。顶层文件+管理机构落地，标志着我国数据要素市场化配置从地方政府和市 场主体自主探索的阶段，正式迈向了以国家体制机制创新和顶层设计为引领，政府、市场和社会全面整合式推进 数据要素市场化配置的新阶段。截至2022年11月，各地先后成立48家数据交易机构，其中2021-2022年新成立 19家，推动形成数据要素合理的市场化价格机制和可复制的交易制度规则，数据要素市场建设进入加速落地阶段。

推进通用人工智能等技术，城市数字化迈入发展新航道

大数据、算法模型、通用人工智能等技术快速演进，Gartner预测，到2024年，60%用于开发AI和分析项目的 数据将是人工生成的，到2030年，将完全超越AI模型中的真实数据。新兴技术成为传统行业向数智化转型的重 要支撑，推动城市治理、交通、金融、教育、制造等领域数字化转型。2022年末常住人口城镇化率为 65.22%，我国已进入以城市型社会为主体的时代，目前，我国城市建设面临着城市发展规模布局与资源生态环 境承载能力不相适应，城市安全韧性不足等“城市病”问题。而城市智慧升级和智能化转型在满足城市快速发 展诉求，为城市管理、产业发展提质增效中发挥着重要作用，成为城市的长期发展议题。