全面注册制：中国资本市场的新篇章

2023年2月17日，中国证监会发布全面 实行股票发行注册制相关制度规则，自 公布之日起施行。证券交易所、全国股 转公司、中国结算、中证金融、证券业 协会配套制度规则同步发布实施。

全面实行注册制是涉及资本市场全局的 重大改革。这次全面实行注册制制度规 则的发布实施，标志着注册制的制度安 排基本定型，标志着注册制推广到全市 场和各类公开发行股票行为，在中国资 本市场改革发展进程中具有里程碑意义。

全面实行股票发行注册制，紧紧围绕 “打造一个规范、透明、开放、有活力、 有韧性的资本市场”的总目标，完整、 准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中 求进工作总基调，坚持建制度、不干预、

零容忍，坚持市场化、法治化的改革方 向，坚持尊重注册制基本内涵、借鉴全 球最佳实践、体现中国特色和发展阶段 特征的原则，突出把选择权交给市场这 一注册制改革的本质，同步加强监管， 推进一揽子改革，健全资本市场功能， 提高直接融资比重，更好促进经济高质 量发展。全面实行股票发行注册制的主 要标志是:制度安排基本定型，覆盖全 国性证券交易场所，覆盖各类公开发行 股票行为。在改革思路上，体现“一个 统一”、“三个统筹”。“一个统一”， 即统一注册制安排并在全国性证券交易 场所各市场板块全面实行。“三个统 筹”:一是统筹完善多层次资本市场体 系。二是统筹推进基础制度改革。三是 统筹抓好证监会自身建设。