2022年度中国营商环境研究报告

优化营商环境是中国政府根据新形势新发展新要求作出的重大 决策部署。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会报告中 强调，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济 基础制度，优化营商环境。2022 年政府工作报告继续提出，要围绕 打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革。近年 来，尽管面对疫情冲击、经济下行压力增大等不利因素，中国优化营 商环境工作仍取得了一定成效。国家税务总局数据显示，2022 年前 5 个月，全国新办涉税市场主体 554.7 万户，同比增长 6.2%。国家统计 局最新数据显示，2022 年前三季度国内生产总值约 87 万亿元，按不 变价格计算，同比增长 3.0%，比上半年加快 0.5 个百分点;分产业看， 第一、二、三产业分别同比增长 4.2%、3.9%、2.3%。

目前，全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价 格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。中国经济发展则面临 需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，消费和投资恢复迟缓，稳 出口难度增大，中小微企业、个体工商户生产经营困难等问题。因此， 进一步优化营商环境、激发市场活力，仍是当前需要持续关注的重大 问题，营造一流营商环境任务艰巨、意义重大。

为充分发挥贸促系统资源优势，协助有关部门优化营商环境，中 国贸促会贸易投资促进部(以下简称“促进部”)、贸促会研究院(以 下简称“研究院”)自 2016 年起连续六年开展中国投资(营商)环 境调查、发布年度报告。在此基础上，2022 年课题组继续开展营商 环境调研及报告编制工作，旨在密切跟踪、分析中国营商环境变化， 全面客观反映营商环境建设成就及存在的问题，并研提意见建议，进 一步激发企业创造力和市场活力，促进经济社会稳定健康发展。