我国乡村振兴战略实践及其债券融资分析

乡村振兴是 2017 年以来我国推进实施的一项重大战略，当前 国民经济和社会发展形势下，深入推进乡村振兴，具有拉动内需， 促进宏观经济稳增长;增强农村居民福祉，促进社会公平发展;深 入推动国民经济高质量转型发展等丰富意义。

乡村振兴任务艰巨，需要制度支撑赋能。总体上，我国乡村振 兴制度体系大致形成以十九大报告相关表述、《中共中央 国务院 关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴促进法》等为重要纲领 文件，以多部门相关政策为分支的制度体系。依据相关政策，乡村 振兴包括农业农村基础设施建设、乡村产业发展、投融资环境建设 以及绿色发展、科技创新等重点领域。

在市场和政策支持下，我国乡村振兴债券市场呈现地方债、金 融债、非金融企业债务融资工具、公司债、企业债等各类券种设立 乡村振兴专项债的“多点开花”格局。其中，乡村振兴地方债、“三 农”金融专项债等发展较早、规模较大，乡村振兴公司债起步较晚 但增势显著。五类乡村振兴债券发行市场总体增势良好，尤其 2021 年以来发行规模实现井喷并大致企稳。

展望未来，乡村振兴债券市场发展前景广阔、明朗，需要加强 相关政策资源衔接协调，提升债券市场支持乡村振兴的精准性与普 惠性，加大对乡村绿色发展和科技创新等领域支持力度，促进债券 市场、乡村振兴双向互动发展。