明树数据：2022年中国PPP市场年报

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央为构建我国现代化基础设施体系引路领航。2022 年4月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，对全面加强基础设施建设作出新部署。他强调， 全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。会议指出，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高 质量发展，都具有重大意义。要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建 设的重点，着力提升网络效益。会议强调，要强化基础设施建设支撑保障。建立重大基础设施建设协调机制， 统筹协调各领域、各地区基础设施规划和建设，强化用地、用海、用能等资源要素保障。要适应基础设施建 设融资需求，拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入。要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行， 引导社会资本参与市政设施投资运营。要坚持创新驱动，加大关键核心技术研发，提升基础设施技术自主可控水平。

2022 年，PPP 模式在我国基础设施建设和公共服务领域依然发挥着重要的作用，随着 PPP 模式的多年 践行，其全过程实施日益规范，信息更加公开透明，PPP 项目发起和落地效率持续提升。年底，财政部发布 《关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知》，聚焦我国政府和社会合作(PPP) 模式的突出短板，并适度超前规范布局，从做好项目前期论证、推动项目规范运作、严防隐性债务风险、保 障项目阳光运行四个方面进一步规范 PPP 发展。

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。在 稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的大背景下，全面加强基础设施建设将对 经济产生积极影响，通过基础设施投资进一步扩大内需，带动制造业转型升级。2023 年预计会通过政府投 资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融 加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目 建设;全面推进乡村振兴;谋划新一轮全面深化改革;推动共建“一带一路”高质量发展;深入实施区域重 大战略和区域协调发展战略;推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中 国。