2022年区域数字经济创新发展行动路线

当前，新一轮科技革命和产业变革浪潮席卷全球，世界经济结构深刻调整，全球贸易规则 变化，发达国家制造业回流等驱动全球价值链重构。数字经济已经成为加速全球经济发展的重 要引擎和各国经济角逐的新赛道，推进数字经济发展成为世界各国的普遍共识。

我国经济由高速增长进入到高质量发展的新阶段，数字经济成为构筑我国新型竞争优势的 战略选择。国家、各省市密集出台相关政策支持数字经济发展，加快推进产业数字化和数字产业 化进程，释放数据要素价值，构建新型生产关系，打造数字经济和实体经济深度融合新优势，推 动经济发展实现质量变革、效率变革和动力变革，数字经济已经成为驱动经济增长和构建现代 化经济体系的新动能。

面向未来，数字经济将成为经济的主要增长点，发挥越来越重要的作用，预计“十四五”末， 数字经济占比将超过 50%。但是，分析发现我国数字经济发展，发现很多区域面临人才紧缺、技 术创新能力不足、资本资金缺乏、数据要素价值释放难、产业生态待强化等核心问题与挑战，给 未来发展带来不确定性，数字经济的发展亟待通过体系化统筹，结构性改革，创新行动推进，实 现加速推进。

本文通过对先行区域的调研、分析、总结，提出区域数字经济创新发展能力框架和 12 项关 键行动，以及 3 个区域发展的案例，希望对关心数字经济发展的各级政府、城市管理者、行业从 业者和研究学者们带来思想的启迪和实践的借鉴。