海洋应对气候变化行动指南

在2015年的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议(COP21)上，将近200个国 家通过了《巴黎协定》，这是一项具有重要历史意义的协定。各缔约国承诺采取措 施，将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并提高应对气候 变化影响的能力。虽然健康的海洋是全球应对气候变化的重要一环，但目前只有少数 国家在其为实现《巴黎协定》目标而制定的国家计划中纳入了有意义的基于海洋的减 缓与适应措施。

这样的疏漏会带来巨大的代价。《海洋应对气候变化 行动指南》报告为解决这一问题提供了多种方案。从全球 来看，基于海洋的经济活动每年可以创造超过一万亿美元 的价值，提供数以亿计的工作岗位，并为数十亿人提供蛋 白质来源1。更重要的是，因为海洋，地球上的生命才成为 可能。海洋可以产生氧气、储存多余的热量和二氧化碳， 从而减缓了可能产生灾难性后果的升温速度。因此，海洋 对于全球抗击气候变化的努力是至关重要的。

比如，海洋的重要性可以体现在对沿海“蓝碳”生态 系统的养护和恢复上。要制定强有力的减缓气候变化的策 略，蓝碳生态系统是不可或缺的。海草、红树林和盐沼对 捕碳、固碳都非常有效。如果它们退化了，不仅其作为碳 汇的功能无法发挥，而且还会成为温室气体排放的来源。

此外，鉴于我们在海上和沿海地区观察到的气候变化 的影响，各国必须行动起来，采取相应的适应措施。温 室气体排放正在导致海洋环境日益变暖、缺氧和酸化，并 由造成珊瑚礁白化、海洋生态系统退化、渔业活动向南北 极移动。我们注意到，冰盖消融的速度日益加快且愈演愈 烈，因此预测海平面将加速上升且上升幅度越来越大。我 们必须让沿海的社区做好应对这些变化的准备。

美国加利福尼亚州(加州)长期以来不仅在气候政策 和海洋保护领域被视为领先者，在相关交叉领域也是先 锋。过去二十年，加州逐步制定了一整套面向海洋的气候 变化行动方案。对于致力于保护海洋并利用海洋的力量来 抗击气候变化的地区乃至国家政府来说，这套行动方案可 作为参考案例。

本报告简述了加州在保护海洋与沿海栖息地的自然碳 库、减少海洋相关行业碳排放、保护海洋生态系统及沿 海社区免受气候变化最严重影响等方面所作出的努力。文中案例分析所介绍的各种海洋保护措施已被证明可有效应对气候变化。我们希望通过分享这些案例让有关国家、 州和地方政府了解它们可以采取哪些面向海洋的气候变化行动。

总而言之，海洋维持了我们所有人的生命。我们希望 这份指南能够启发所有地区，不论位于沿海还是内地。我 们希望更多地区能够支持出台相关政策、行动和项目，确 保海洋能够健康、生机勃勃地发展。