2023数据治理行业实践白皮书

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字全球化正加速到来。经济全 球化正在从以物质流动为特征的全球化，逐步向以数字流动为牵引的新型全球化 转变。数据要素跨境流动大幅增加，数据成为关键生产要素，数据跨境流动驱动 国际经济活动高效、便捷、智能开展，创造经济价值。此外，数字平台和云计算 企业加快全球布局，作为数据汇集、匹配撮合、运算分析、技术支持的重要主体， 将日益成为全球数字经济产业链价值链的核心。数字平台成为全球数字经济产业链价值链中心。

但是，数字全球化为全球经济发展提供新动能的同时，也引发了数据安全、 数字鸿沟、个人隐私、道德伦理等一系列新挑战。围绕新设施、新要素、新模式、新业态产生了一系列相互交织的新问题，新兴问题快速涌现，治理规则缺失，这 些都在催生数字治理需求。

基于此，信通院在《全球数字治理白皮书(2022 年)》首次尝试提出全球 数字治理体系框架，指出全球数字治理是各方为解决信息网络、数据要素、数字 平台、数字技术应用等领域的全球性问题，而达成的塑造各方行为预期的规范、 规则、标准、程序及执行机制的过程。