2022年数据要素安全流通白皮书

数据要素是参与社会生产经营活动、带来经济效益，以电子方式记录的数据 资源，数据要素来源广泛，在数据流通中扮演重要角色。2022 年 6 月 22 日，习 近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议，会议明确指出， 数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、 分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式 和社会治理方式。数据要素的流通是充分发挥数据价值的基础，而流通与安全密 不可分。数据要素流通安全是国家安全的重要组成部分，其对于促进数字经济的 发展有着重要的价值。

当今世界数据体量爆炸式增长，数据产业市场规模不断扩大，全球进入数字 经济时代。各国都在积极部署数据战略，成立国家级数据管理部门或部署国家级 数据服务平台，在国际数据要素流通中抢占数据主权;加速颁布数据相关政策法 规，重点关注数据要素的安全流通;探索数据交易市场新模式，大力推动数据要 素市场化配置;隐私保护技术应用而生并得到迅猛的发展，成为各行各业研究的 热点。然而，数据要素流通也面临着“数据壁垒”、技术落地不足等问题，促进 数据要素安全流通道阻且长。