社会、经济与森林：中国正在进行的森林转型及经验教训

近几十年来，毁林和森林退化已成为主要问题，对诸多生态系统服务流动 产生不利影响，而生态系统服务流动对于地球生命至关重要。除生产各种产品 之外，森林在应对气候变化、调节水流、保护生物多样性和提供各种舒适性方 面也发挥着不可估量的作用。对这些产品和服务的需求随着社会宏观经济变化 而改变。联合国粮食及农业组织(粮农组织)致力于通过全球和区域前景研 究，就变化途径(包括新情况)以及需采取哪些措施在社会与森林之间建立更 加平衡的关系提供长远观点。根据亚洲及太平洋林业委员会 2019 年的建议， 粮农组织完成了第三次亚洲及太平洋林业部门前景研究，并出版了《森林的未 来:亚洲及太平洋区域森林、景观和人类可持续发展途，径》全面介绍林业最新 趋势和到 2030 年及以后可能出现的情况。

虽然《第三次亚太林业部门前景研究》介绍了区域概况，但其中一些结论 需进行详细阐述和仔细研究，重点关注特定分区域、国家和问题。由于亚洲及 太平洋地区极富多样性，有必要着眼于各种经验，努力得出更具广泛意义的经 验教训。在此方面，中国在扭转毁林和森林退化等多个森林和林业领域的经验 脱颖而出，并且在多种林产品生产方面全球领先。中国在森林转型方面的经验 显然更具广泛意义，需进行深入讨论和分享。

正是在此背景下，本文全面评估过去三十年来中国林业部门发生的变化以 及促进中国森林转型的主要驱动因素。这一转型显然是多种因素共同作用的结 果，包括中国作为工业经济体的迅速发展、政策明确一致、权属改革、投资林 业重点计划以及增强科学和技术能力等。本文还指出正在出现的挑战，包括内 向型政策以及全球大流行病和危机暴发带来的不确定性增大。每种情况都有其 独特性，但传达的主要信息表明存在不同的解决方案。此项有关中国森林转型 的研究将提供有价值的见解，促进建立和可持续管理森林资本，从而满足全 球、国家或地方所有利益相关方的需求和期望。