中国移动新型智慧城市白皮书（2022版）·乡村治理分册

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，是中国共产党百 年来贯穿始终的工作重心。2020 年底脱贫攻坚战取得重大胜利之后， 我国“三农”工作的重心开始转向乡村振兴。《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、 2022 年中央一号文件等多项国家文件提出农业农村优先发展，全面推 进乡村振兴。全面推进乡村振兴，是以习近平同志为核心的党中央站在 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、着眼中华民族伟大复兴战略全 局所做出的重大战略决策。

当前，随着 5G、大数据、云计算、物联网和 AI 等先进技术的迅速 发展和广泛应用，中国社会发展已经全面进入数字时代。建设数字乡村， 优化促进城乡融合发展，既是乡村振兴的战略方向，也是数字中国的建 设内容。2022 年中央网信办等 10 部门印发《数字乡村发展行动计划 (2022-2025 年)》，计划指出:“十四五”时期是乘势而上开启全 面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第 一个五年，也是全面推进乡村振兴、建设数字中国的发力期。要加快推 进数字乡村建设，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动引领作用，整体带 动和提升农业农村现代化发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农 民全面发展。

乡村振兴战略大幕已拉开，中国移动积极践行央企使命，充分发挥 网络强国、数字中国、智慧社会主力军作用，勇当乡村振兴“排头兵”， 将落实国家乡村振兴战略与落实党中央网信工作决策部署相结合、与 企业自身优势相结合，持续在乡村新一代信息基础设施建设、乡村治理 创新、数字应用服务三农等方面注智赋能;通过强化“党建引领、横向 协同、上下联动、结对帮扶、内外合作、点面结合”的工作机制，为农 民群众、农村家庭、农业企业提供优质高效的信息服务，以信息化、数 字化、智能化全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴 和组织振兴。

本白皮书通过剖析数字乡村战略背景，行业趋势，阐述中国移动乡 村数智化愿景内涵，全面展示中国移动在乡村治理领域发展理念、解决 方案能力，应用场景以及经典案例，为乡村治理理论研究与落地实践提 供参考。